導讀

       近年來，黨和政府對職業(yè)技能競賽工作高度重視，習近平總書記、李克強總理多次作出指示、批示。習近平總書記親自在第46屆世界技能大賽申辦會議上作重要視頻講話，指示要求把第46屆世界技能大賽“努力辦成一屆富有新意、影響廣泛的世界技能大賽”。

       在各級政府積極推動下，在全社會廣泛參與下，我國職業(yè)技能競賽活動蓬勃開展，已逐步形成以世界技能大賽為引ling，以中華人民共和國職業(yè)技能大賽為龍頭，以各行各業(yè)職業(yè)技能競賽為主體，以群眾性崗位練兵比武活動為基礎的競賽體系，在技能人才隊伍建設方面發(fā)揮了積極引ling作用，為技能勞動者成長、成功、成才提供了重要舞臺，造就了一大批大國工匠，營造了崇尚技能、熱愛勞動的良好社會氛圍，為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實的人才基礎。

       在世界技能大賽上，我國已取得輝煌成績，2019年，俄羅斯喀山第45屆世界技能大賽上，我國取得16金14銀5銅和17個優(yōu)勝獎的歷史zui好成績，蟬聯(lián)金pai榜、獎牌榜、團隊總分第yi。第46屆世界技能大賽將于明年在上海舉辦，相信中國代表團會以更優(yōu)異的成績立于世界技能之巔。

       目前，我國技能競賽工作zui重要的任務已從創(chuàng)造成績轉(zhuǎn)變?yōu)閷崿F(xiàn)成果轉(zhuǎn)化，即促進更多行業(yè)、企業(yè)、院校以技能競賽為引ling，大規(guī)模培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺技能人才。面臨這樣的轉(zhuǎn)型需求，如何改革創(chuàng)新職業(yè)技能競賽賽制，使其從集中精力培養(yǎng)高精尖技能人才轉(zhuǎn)向大范群眾性練兵活動，是擺在我們面前的重要課題。

01  技能競賽面臨的形勢和問題

       職業(yè)技能競賽與體育比賽相比既有共通之處，也有自身特點，特別是在設施設備、組織流程、競賽規(guī)劃、技術(shù)標準、成績評判等方面有獨特的規(guī)律要求。

       對設備依賴性更強

       技能競賽設施設備復雜，特別是交通、制造、建筑類賽項，設備體積大、重量重、精密度高、運輸難，很多都有安全操作要求，對場地、經(jīng)費和承辦單位的組織保障能力提出很高要求。

       對技術(shù)依賴性更強

       體育比賽考察的主要是人的體能和運動能力，規(guī)則相對統(tǒng)一，每屆變化不大，而技能競賽顧名思義，則是依據(jù)技術(shù)標準、按照技術(shù)規(guī)劃、使用技術(shù)平臺展開的比賽，必須緊跟技術(shù)發(fā)展，每次競賽的技術(shù)標準和規(guī)則都有非常大的變化。因此，每個賽事、每次比賽都需要提前組建專家組，擬制技術(shù)文件、組織競賽命題。比賽時，除裁判員、仲裁員外，還需要場地技術(shù)保障、設備保障等工作人員，這些技術(shù)環(huán)節(jié)都對競賽公平公正性產(chǎn)業(yè)著重要影響；

       對承辦單位依賴性更強

       由于競賽設備要求高，技術(shù)標準和規(guī)則無法保持統(tǒng)一的延續(xù)性，成績評判既有客觀分，也有基于裁判員主觀偏好評判的分數(shù)，很多技術(shù)環(huán)節(jié)都會影響競賽進程，因此，競賽承辦單位利用保障工作，容易爭得較強的話語權(quán)，形成地利優(yōu)勢，客觀上，造成其它地區(qū)和單位的選手和單位心理負擔，影響參賽的積極性。

02  技能競賽引進聯(lián)賽制度的意義

       對職業(yè)技能競賽引入聯(lián)賽制度的思考

       為進一步發(fā)揮職業(yè)技能競賽引ling作用，實現(xiàn)競賽成果在技能人才培養(yǎng)上的無縫對接和轉(zhuǎn)化，破解職業(yè)技能競賽過程中存在的難題，從江蘇省職業(yè)技能競賽特別是世界技能大賽全國選拔賽實踐來看，借鑒體育比賽經(jīng)驗，引入聯(lián)賽制度，是破解矛盾問題、推動職業(yè)技能競賽可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

       一是化整為零，減少技能競賽總體成本開支。很多一次性職業(yè)技能競賽在組織過程中遇到兩難窘境，競賽規(guī)模小，則參與人數(shù)少，社會影響度低，難以起到引ling作用。競賽規(guī)模大，則經(jīng)費保障需求大，組織難度高。而將技能競賽聯(lián)賽化，把選手大范圍選拔活動前移，可由參與單位共同分擔競賽費用，減輕一次性集中式技能競賽給主辦單位帶來的聚集成本。

       二是平戰(zhàn)一體，促進職業(yè)（技工）院校、企業(yè)教學和培訓工作。根據(jù)不同賽項，科學合理設置聯(lián)賽周期，競賽內(nèi)容和難度與職業(yè)（技工）院校教學進度和企業(yè)崗位培訓周期相配套，逐步升級，形成練即是戰(zhàn)、戰(zhàn)即是練的平戰(zhàn)一體格局，既能促進院校和企業(yè)教學、培訓工作，也可大幅度減輕院校和企業(yè)集中備賽負擔。

       三是公平辦賽，提高參賽單位積極性。根據(jù)各賽項特點，專家組合理制定賽事技術(shù)文件，充分利用院校、企業(yè)主用設備和工具，所有參賽單位都有主場和客場經(jīng)歷，避免一次性職業(yè)技能競賽對競賽技術(shù)平臺和承辦單位的依賴，將人為操作風險降至zui低。而決賽階段，由于參賽隊伍已經(jīng)過小組對抗賽的淘汰、變少，且在前期較多輪的磨合后，專家、裁判員和選手都已對賽項有成熟經(jīng)驗，競賽公平性可大大提升。

       四是持續(xù)升溫，擴大技能競賽的影響力。聯(lián)賽體制使相關(guān)賽事賽程拉長，主辦單位可充分利用競賽全過程打造技能品牌，所有參與單位積極參與，由點及面在各個地區(qū)展開宣傳，有利于擴大競賽影響，形成品牌軟實力，吸引社會資金投入和運營職業(yè)技能競賽。

03   技能聯(lián)賽的基本構(gòu)想

       對職業(yè)技能競賽引入聯(lián)賽制度的思考

       職業(yè)技能聯(lián)賽一般由省級以上人民政府或有關(guān)部門組織，有條件的行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)也可以組織實施。主辦單位可根據(jù)賽項特點、選手和單位報名情況，劃定一定規(guī)模的賽區(qū)，賽區(qū)內(nèi)，一般以5-6個代表隊為宜，zui多不超過10個隊。各代表隊在一定時間段內(nèi)采取主客場制，循環(huán)進行兩兩對抗賽，按積分進行排名，小組對抗賽的前1-2名參加省或國家ji一次性的總決賽?？倹Q賽一般不超過30名選手。主辦單位會同有關(guān)部門對小組對抗賽和總決賽選手進行分段分層級獎勵。

04  技能聯(lián)賽的組織實施要點

       對職業(yè)技能競賽引入聯(lián)賽制度的思考

賽項選擇

       職業(yè)技能聯(lián)賽一般選擇對專業(yè)（工種）覆蓋范圍廣、設備要求高、評判客觀性強的賽項展開，特別適用于院校類技能競賽。

專家組的組建

       競賽主辦單位應成立專家組，負責技術(shù)文件擬制和命題工作，重dian制定競賽規(guī)則和技術(shù)標準。小組賽期間，專家組成員根據(jù)回避原則，派出1人擔任對抗賽裁判長，負責技術(shù)仲裁和督導工作，不參與成績評定。決賽期間，專家組全部轉(zhuǎn)為技術(shù)仲裁。

裁判組的確定

       小組賽裁判組由對抗雙方代表隊的主教練和主辦單位遴選的1名第三方裁判組成，負責本次競賽的評判工作。

成績評定及排名

       競賽評分標準根據(jù)技術(shù)文件由本次競賽的專家組成員會同本次競賽的全體裁判制定。對抗賽獲勝1方積3分，另一方積0分。平局各積1分。小組賽成績根據(jù)對抗賽總積分之和進行排名，如積分相同，則按每次比賽理論、實操成績分（一般為百分制）總和進行排名。