河北省人力資源和社會保障廳 河北省教育廳 河北省發(fā)展和改革委員會 河北省財政廳關于印發(fā)河北省“十四五”職業(yè)技能培訓規(guī)劃的通知

各市（含定州、辛集市）人民政府、雄安新區(qū)管委會，省直各部門：

       《河北省“十四五”職業(yè)技能培訓規(guī)劃》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

河北省人力資源和社會保障廳
河北省教育廳
河北省發(fā)展和改革委員會
河北省財政廳

2022年4月6日

河北省“十四五”職業(yè)技能培訓規(guī)劃

       職業(yè)技能培訓是全面提高勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、擴大和穩(wěn)定就業(yè)、緩解就業(yè)結構性矛盾的關鍵舉措，是培育經(jīng)濟發(fā)展新動能、推動高質量發(fā)展、建設技能強省的重要支撐。本規(guī)劃依據(jù)國家《“十四五”職業(yè)技能培訓規(guī)劃》《河北省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》編制，提出了河北省“十四五”時期加強職業(yè)技能培訓工作的指導思想、基本原則、主要目標、重dian任務和保障措施，是推動職業(yè)技能培訓高質量發(fā)展的工作指引。

       一、規(guī)劃背景

       “十三五”時期，堅持以人民為中心發(fā)展思想，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓。2019年從失業(yè)保險基金結余中提取34.2億元，面向企業(yè)職工、就業(yè)重dian群體和貧困勞動力組織實施職業(yè)技能提升行動。五年來，全省共組織開展補貼性職業(yè)技能培訓265萬人次，其中：培訓企業(yè)職工33.3萬人次，農(nóng)民工143.1萬人次，貧困勞動力6.05萬人次，其他群體82.55萬人次。截至2020年底，全省技能人才總量893萬人，其中高技能人才247萬人，比“十二五”期末有較大幅度增長，技能人才總量擴大，結構逐步優(yōu)化，就業(yè)質量不斷提升。

       “十四五”時期，我省開啟加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟強省、美麗河北新征程。省委、省政府部署建設技能強省，實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，健全終身職業(yè)技能培訓制度，為職業(yè)技能培訓發(fā)展提供了根本保證。我省已進入高質量發(fā)展階段，實施新時代人才強省戰(zhàn)略，推進加快建設“六個現(xiàn)代化河北”，亟需加強創(chuàng)新型、應用型、技能型人才培養(yǎng)，壯大高技能人才隊伍，為職業(yè)技能培訓發(fā)展創(chuàng)造廣闊空間。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進，就業(yè)新增長點、新就業(yè)形態(tài)不斷涌現(xiàn)，勞動者日益增長的多樣化學習需求和職業(yè)生涯發(fā)展的內(nèi)在動力逐漸增強。

       但也要看到，“十四五”時期職業(yè)技能培訓面臨新的挑戰(zhàn)。我省經(jīng)濟社會發(fā)展對勞動者技能素質提出了更高要求，人才培養(yǎng)培訓不適應市場需求現(xiàn)象進一步加劇。“就業(yè)難”與“招工難”并存，高校畢業(yè)生等重dian群體和農(nóng)村轉移勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力與用人需求存在差距。職業(yè)技能培訓難以適應數(shù)字技術、人工智能發(fā)展要求，培訓基礎能力薄弱，針對性有效性需要進一步提高，支持服務體系亟需完善，尊重技能尊重勞動的社會氛圍有待進一步優(yōu)化。職業(yè)技能培訓的規(guī)模質量與建設技能強省需求仍有差距，必須深刻認識職業(yè)技能培訓工作的短板和不足，全面分析面臨的困難和挑戰(zhàn)，堅持問題導向，加大工作力度，發(fā)動全社會力量，共同推動職業(yè)技能培訓高質量發(fā)展，建設規(guī)模宏大、質量過硬、結構合理的技能勞動者隊伍。

       二、總體要求

       （一）指導思想。

       以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，緊緊圍繞省委、省政府“三六八九”工作思路，聚焦加快“六個現(xiàn)代化河北”建設，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為動力，堅持促進就業(yè)、擴大就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)，堅持服務高質量發(fā)展，大力推進技能強省建設，進一步健全完善勞動者終身職業(yè)技能培訓制度，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，助力構建“兩翼、兩區(qū)、三群、六帶”發(fā)展布局，加大職業(yè)技能培訓力度，促進更多勞動者技能就業(yè)技能成才，為建設現(xiàn)代化經(jīng)濟強省、美麗河北提供技能人才支撐。

       （二）基本原則。

       ——堅持立德樹人、德技并修。為黨育人為國育才，大力弘揚和培育勞模精神、勞動精神、工匠精神，堅持工學結合、知行合一、德技并修，注重培養(yǎng)勞動者的職業(yè)道德和技能素養(yǎng)，實現(xiàn)思想政治教育與職業(yè)技能培訓融合統(tǒng)一。

       ——堅持需求導向、提質擴容。牢固樹立職業(yè)技能培訓為就業(yè)服務的理念，堅持以促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)為目標，不斷提升培訓質量，擴大培訓規(guī)模，為勞動者儲備就業(yè)技能，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提高工作能力。瞄準技術變革和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級方向，優(yōu)化培訓項目設置，加強實訓鍛煉，促進職業(yè)培訓和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效對接。

       ——堅持統(tǒng)籌推進、共建共享。加強對職業(yè)技能培訓資源的統(tǒng)籌利用，發(fā)揮公共實訓基地、職業(yè)院校（含技工院校，下同）等功能作用，鼓勵支持龍頭企業(yè)、社會資源依法參與職業(yè)技能培訓，協(xié)同發(fā)力。

       ——堅持市場引導、政府支持。推進職業(yè)技能培訓市場化、社會化改革，構建以企業(yè)為主體、職業(yè)院校為基礎、政府推動與社會支持相結合的職業(yè)技能培訓體系，引導勞動者根據(jù)社會需要和個人需求積極參與職業(yè)技能培訓。

       （三）主要目標。

       到2025年，要實現(xiàn)以下目標：

       ——終身職業(yè)技能培訓制度更加完善。持續(xù)實施職業(yè)技能提升行動，形成貫穿勞動者學習工作終身，覆蓋勞動者職業(yè)生涯全程，適應就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才成長需要，與加快建設“六個現(xiàn)代化河北”需求相契合的終身職業(yè)技能培訓制度，推進終身職業(yè)技能培訓組織實施。

       ——職業(yè)技能培訓供給更加高xiao。職業(yè)技能培訓與產(chǎn)業(yè)對接、與就業(yè)銜接更加緊密，形成個人投入、企業(yè)支持、政府補貼共同投入機制，鼓勵社會資本投入，持續(xù)推動公共職業(yè)技能培訓擴容提質，構建以公共實訓機構、職業(yè)院校、職業(yè)培訓機構和行業(yè)企業(yè)為主的多元供給體系，市場引導和政府補貼的職業(yè)技能培訓共同推進，職業(yè)技能培訓精zhun性和實效性不斷提升。

       ——職業(yè)技能培訓支持服務更加優(yōu)化。推動企業(yè)、院校、社會培訓評價組織等用人主體、培養(yǎng)主體、評價主體協(xié)調配合，互相賦能，構建多方參與、協(xié)調推進、合作共贏的良性技能生態(tài)系統(tǒng)。職業(yè)技能培訓與評價標準體系、培訓教材與數(shù)字資源、師資隊伍、信息化等基礎能力不斷強化，公共服務力度更大、效率更高。

       ——創(chuàng)新型、應用型、技能型人才隊伍不斷發(fā)展壯大。穩(wěn)步擴大培訓規(guī)模，持續(xù)提升培訓質量，技能勞動者隊伍結構不斷優(yōu)化，就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力明顯提高，高技能人才不斷涌現(xiàn)。破除學歷、身份等限制，技能人才成長通道更加順暢，多元化評價方式不斷完善，技能等級與薪酬分配的聯(lián)系更加密切，職業(yè)技能競賽引ling和推動技能成才的作用更加顯著。

       三、健全完善終身職業(yè)技能培訓體系

       （四）著力實施職業(yè)技能提升行動。

       健全終身職業(yè)技能培訓制度，深入實施職業(yè)技能提升行動和重dian群體專項職業(yè)培訓計劃，廣泛開展新業(yè)態(tài)新模式從業(yè)人員技能培訓。研究制定加強新時代技能人才隊伍建設政策措施，著力完善培養(yǎng)、使用、評價、激勵機制。以企業(yè)自主培訓、市場化培訓為主要供給，以政府補貼培訓為有益補充，以行業(yè)企業(yè)、公共實訓基地、普通高校、職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓機構等為主要載體，以就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓和創(chuàng)業(yè)培訓為主要形式，構建資源充足、布局合理、結構優(yōu)化、載體多元的培訓組織實施體系，持續(xù)大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓。提高培訓層次，實現(xiàn)全省職業(yè)技能培訓從初、中級向中、高ji轉變。

       （五）著力開展企業(yè)職工崗位技能提升培訓。

       充分發(fā)揮企業(yè)培訓的主體作用，鼓勵企業(yè)建立健全職工技能培訓機制，支持各類企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)升級和技術革新、生產(chǎn)經(jīng)營需要，廣泛開展職工崗位技能提升培訓，突出高技能人才培訓、產(chǎn)業(yè)緊缺人才培訓、安全技能提升培訓、轉崗轉業(yè)培訓、通用職業(yè)素質和數(shù)字技能普及性培訓等。支持開展訂單式、定向式及項目制培訓。支持各地對大型支柱企業(yè)、重dian支持企業(yè)等采取“一企一策”開展職業(yè)技能培訓，增強培訓的針對性有效性。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)和培訓機構作用，引導幫助中小微企業(yè)開展職工培訓。鼓勵企業(yè)與參訓職工協(xié)商調整工作及培訓時間，依法保障職工參訓期間的工資福利待遇。落實培訓經(jīng)費稅前扣除政策。深化高危行業(yè)領域安全技能提升行動，按規(guī)定開展危險化學品、礦山、金屬冶煉、煙花爆竹等高危行業(yè)企業(yè)從業(yè)人員和各類特種作業(yè)人員安全技能培訓。

       （六）著力開展重dian群體就業(yè)技能培訓。

       實施青年專項技能培訓計劃，以高校和職業(yè)院校畢業(yè)年度畢業(yè)生和其他青年群體為培訓對象，以提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力為核心，通過職業(yè)技能培訓，增強青年群體適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展、崗位需求和基層就業(yè)的能力；加強青年學徒培養(yǎng)，實施青年學徒培養(yǎng)計劃，通過企校雙師帶徒、工學交替，培養(yǎng)適合企業(yè)發(fā)展和崗位需要的高技能人才。對城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的初高中畢業(yè)生開展勞動預備制培訓。大力開展青年創(chuàng)業(yè)培訓、新職業(yè)培訓、技能提升培訓。

       實施退役軍人專項培訓計劃。結合退役軍人實際和就業(yè)愿望，推行適應性培訓，強化思想政治引ling，引導合理就業(yè)預期。開展職業(yè)技能培訓，推動各地對接共享優(yōu)質教育培訓資源，逐步實現(xiàn)退役軍人跨省異地培訓。依托高校、職業(yè)院校、社會培訓機構、創(chuàng)業(yè)孵化基地等現(xiàn)有資源掛牌建立退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)園地，發(fā)揮示范作用。

       實施農(nóng)村轉移勞動力等重dian群體職業(yè)技能提升專項計劃。面向農(nóng)村轉移勞動力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、脫貧勞動力，開展職業(yè)技能培訓和安全知識培訓。以輸出地為主，組織當?shù)剞r(nóng)民工和返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)農(nóng)民工開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓，促進其就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。以輸入地為主，大力開展促進農(nóng)民工就業(yè)的技能培訓和新職業(yè)新業(yè)態(tài)培訓，提升其就業(yè)能力。注重對準備外出就業(yè)青年農(nóng)民工的職業(yè)指導和培訓工作，依托職業(yè)院校和職業(yè)技能培訓機構等為其提供有針對性的培訓服務，促進其職業(yè)技能提升。強化高素質農(nóng)民先進實用技術技能培訓，推進各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術培訓和其它涉農(nóng)技術培訓，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營管理能力。

       組織開展其他群體就業(yè)技能培訓。結合失業(yè)人員特點，提供有針對性的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導、就業(yè)技能培訓等就業(yè)服務，提升轉崗就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力。對服刑人員、強制隔離戒毒人員和社區(qū)矯正對象，開展以回歸社會為目的的就業(yè)技能培訓。積極開展技能幫扶工作，對符合條件的脫貧家庭（含監(jiān)測幫扶對象家庭）、困難職工家庭、社會救助對象和殘疾人，重dia依托職業(yè)院校，實施技能幫扶千校行動、雨露計劃、殘疾人職業(yè)技能提升計劃。

       （七）著力開展創(chuàng)業(yè)培訓。

       深入實施創(chuàng)業(yè)培訓“馬蘭花計劃”，把創(chuàng)業(yè)培訓覆蓋到創(chuàng)業(yè)全階段，組織準備創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)初期的人員參加創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)辦企業(yè)、網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)（模擬）實訓、企業(yè)經(jīng)營發(fā)展等培訓，提升參訓人員的項目選擇、市場評估、創(chuàng)業(yè)計劃等能力。實施農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人培育行動，加強專業(yè)人員隊伍建設，為返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員提供培訓指導服務。

       四、強化職業(yè)技能培訓載體支撐作用

       （八）提升公共職業(yè)技能培訓能力。

       實施職業(yè)技能培訓場地、設備共建共享行動，開展縣域職業(yè)技能培訓場地、設備共建共享試點，完善企業(yè)、職業(yè)院校、培訓機構等利用公共實訓基地開展技能實訓有關制度，逐步形成覆蓋全省的公共職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)實訓網(wǎng)絡。支持公共職業(yè)培訓機構按市場和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求設立培訓項目。聚焦服務農(nóng)民工等就業(yè)重dian群體、推動制造業(yè)高質量發(fā)展、增加短期實用性職業(yè)技能培訓供給，優(yōu)先在鞏固拓展脫貧攻堅成果任務重、勞動力資源相對豐富、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作成效明顯地區(qū)，積極爭取中yang預算內(nèi)投資重dian支持建設一批公共實訓基地。

       （九）支持企業(yè)建設職業(yè)技能培訓基地。

       鼓勵各類企業(yè)特別是規(guī)模以上企業(yè)建立職工培訓中心、網(wǎng)絡學習平臺、職業(yè)院校，開展職工培訓。積極建設培育一批產(chǎn)訓結合型企業(yè)，鼓勵企業(yè)設立高技能人才培訓基地和技能大師工作室，企業(yè)應通過職工教育經(jīng)費提供相應的資金支持，政府按規(guī)定通過就業(yè)補助資金給予補助。

       （十）推動院校融合發(fā)展提升培訓質量。

       認真落實《關于推進職業(yè)院校和技工院校融合發(fā)展 全面提升職業(yè)技能培訓質量的實施意見》（冀辦字[2021]21號），突出職業(yè)技術（技工）教育類型特色，深入推進改革創(chuàng)新，擴大技術技能人才培訓規(guī)模。大力發(fā)展技工教育，支持技師學院建設。充分發(fā)揮職業(yè)院校培訓資源優(yōu)勢，提升培訓規(guī)范化、專業(yè)化水平。實施院校職業(yè)技能培訓行動，落實績效工資激勵機制，動員和支持各類職業(yè)院校積極開展職業(yè)培訓，推行“學歷證書+職業(yè)技能等級證書”制度，積極為畢業(yè)年度學生提供職業(yè)技能培訓服務并納入職業(yè)培訓補貼范疇。支持職業(yè)院校強化校企合作，為學生提供全方位技能培訓服務。

       （十一）支持社會培訓力量規(guī)范發(fā)展。

       通過優(yōu)化審批服務等方式，支持社會資源提供民辦職業(yè)培訓服務，強化辦學質量的督導，建立行業(yè)自律機制，引導民辦培訓機構向誠信規(guī)范、創(chuàng)新轉型、特色多樣、優(yōu)質服務的方向發(fā)展。鼓勵各地依托企業(yè)、高等學校、職業(yè)院校、社會培訓機構的數(shù)字職業(yè)技能培訓資源，推進培訓資源庫開發(fā)應用，支持職業(yè)技能線上培訓平臺建設。加速推進規(guī)范化管理，形成線上培訓平臺審核、評價與退出機制，探索開展“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓”，按規(guī)定將相關線上培訓平臺及數(shù)字資源納入培訓機構目錄。

       五、保障重dian領域技能人才供給

       （十二）實施京津冀協(xié)同發(fā)展職業(yè)技能培訓工程。

       適應加快建設全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地、產(chǎn)業(yè)轉型升級試驗區(qū)、新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)需求，拓展京津冀職業(yè)技能培訓協(xié)同發(fā)展新格局。京津冀政府補貼職業(yè)培訓項目全部向三地具備資質的職業(yè)院校和培訓機構開放，三地企業(yè)職工培訓享受駐在地職業(yè)培訓政策，外出務工人員在就業(yè)地、常住地或培訓地參加職業(yè)技能培訓，符合當?shù)叵嚓P補貼政策的情況下，按照規(guī)定給予培訓補貼。中國（天津）職業(yè)技能公共實訓中心面向京津冀三地開放，發(fā)揮技術、設備優(yōu)勢，開展高技能人才培養(yǎng)，實現(xiàn)三地共建、共享、共用。健全職業(yè)技能等級認定結果互認機制，組織京津冀職業(yè)技能邀請賽。建立京津優(yōu)質技工院校對口幫扶河北鄉(xiāng)村振興重dian幫扶縣技工院校機制。搭建京津冀校企合作平臺，打造3-5個京津冀跨區(qū)域技工教育聯(lián)盟（集團）。

       （十三）實施“兩翼”發(fā)展技能人才支撐工程。

       實施雄安新區(qū)帶動引ling發(fā)展職業(yè)技能培訓計劃。緊緊圍繞建設雄安新區(qū)疏解北京非首都功能集中承載地、緊跟創(chuàng)建“雄安質量”和建設貫徹落實新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)需求，加強雄安新區(qū)信息技術、新能源、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字創(chuàng)意、智能城市等產(chǎn)業(yè)以及環(huán)境綠化、建筑業(yè)、家庭手工、家政服務、電子商務、物流快遞等行業(yè)的職業(yè)技能培訓。加大白洋淀及上游流域生態(tài)環(huán)境治理和保護人才培訓力度。發(fā)揮雄安新區(qū)職業(yè)培訓引ling帶動作用，提升職業(yè)培訓層次和質量，持續(xù)優(yōu)化全省職業(yè)技能培訓發(fā)展布局，保障冀中南地區(qū)乃至全省高素質技能人才供給。

       實施冰雪產(chǎn)業(yè)職業(yè)技能培訓領hang計劃。支撐后冬奧冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以張家口市為牽頭城市，加大對張家口市冰雪產(chǎn)業(yè)職業(yè)技能培訓資金補助力度，適當提高冰雪從業(yè)人員培訓補貼標準，加強冰雪專業(yè)教材開發(fā)、評價考核規(guī)范開發(fā)、實訓設施配置和師資隊伍建設，深化校企合作、產(chǎn)教融合，大力推進國際合作交流，著力開展冰雪制造業(yè)、冰雪旅游以及場館運營、運動普及、醫(yī)療服務、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等人才培養(yǎng)培訓，把張家口市打造成冰雪人力資源高度密集城市，引ling帶動全省冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

       （十四）實施“高精尖專特新”技能人才培養(yǎng)工程。

圍繞12大主導產(chǎn)業(yè)，加強先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、建筑業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)高技能人才培養(yǎng)。加大技師、高ji技師、特級技師研修培訓，組織實施高技能領軍人才和產(chǎn)業(yè)緊缺人才培訓。建立技術工人需求動態(tài)監(jiān)測分析體系，做好急需緊缺技術工種目錄編制發(fā)布工作。對接技能密集型產(chǎn)業(yè)，引導培訓資源向市場急需、企業(yè)生產(chǎn)必需等環(huán)節(jié)集中，重dian開展急需緊缺職業(yè)（工種）培訓。對企業(yè)關鍵崗位的高技能人才，開展新知識、新技術、新工藝等方面培訓。適應平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟發(fā)展，廣泛開展數(shù)字技能、媒體運營、電子商務等新業(yè)態(tài)新模式從業(yè)人員技能培訓,加大人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)、數(shù)字營銷等新技術培訓力度，引導企業(yè)加強數(shù)字工作場所的職工技能培訓。加快培養(yǎng)全民數(shù)字技能，實現(xiàn)信息服務全覆蓋。

       （十五）實施鄉(xiāng)村振興職業(yè)技能提升工程。

       圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，緊密結合107個縣域特色產(chǎn)業(yè)群需求，組織開發(fā)專項職業(yè)能力考核項目，組織同業(yè)交流，做好關鍵技能和絕招絕技傳承。通過舉辦手工技能大賽，挖掘培養(yǎng)鄉(xiāng)村手工業(yè)者、傳統(tǒng)藝人、傳統(tǒng)建設修繕技藝傳承人和工匠。鼓勵傳統(tǒng)技藝傳承人走進當?shù)刂行W校，開展手工技藝傳承人教育。積極推進鄉(xiāng)村建設工匠等本土人才技能培訓，培養(yǎng)一批高素質鄉(xiāng)村建設人才。著力做好婦女職業(yè)技能培訓，組織適合女性就業(yè)的育嬰、養(yǎng)老、家政等急需緊缺職業(yè)培訓和編織、手工制作等專項技能培訓。加大“張北司爐工”“張家口動漫人”“河北福嫂”特色勞務品牌創(chuàng)建力度，創(chuàng)建“一村一品”示范村鎮(zhèn)，加強技能培訓、示范引導、品牌培育。鼓勵各地根據(jù)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，培育一批服務鄉(xiāng)村振興的能工巧匠。實施重dian幫扶縣職業(yè)技能提升專項行動，夯實重dian幫扶縣培訓基礎，建設一批技工院校、高技能人才培訓基地和技能大師工作室。開展送培下鄉(xiāng)、送培上門，加大對鄉(xiāng)村振興重dian幫扶縣技能人才智力支持，增強其內(nèi)生發(fā)展能力。

       六、全面提高職業(yè)技能培訓針對性有效性

       （十六）大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神。

       堅持工學結合、知行合一、德技并修，加強職業(yè)素質和職業(yè)道德培育，將職業(yè)道德、質量意識、法律意識、安全環(huán)保和健kang衛(wèi)生等要求貫穿職業(yè)培訓全過程。結合世界技能大賽、全國技能大賽、全省技能大賽、職業(yè)教育活動周、世界青年技能日、技能中國行等重大賽事、活動，廣泛開展宣傳。組織開展高技能領軍人才進校園、進課堂、進企業(yè)、進車間、進班組系列活動。依托博物館、文化宮、青少年宮等場所，推動設立技能角、技能園地等技能展示、技能互動、職業(yè)體驗區(qū)域，引導全社會關注技能、學習技能，投身技能報國，營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業(yè)風氣。

       （十七）全面推行新型學徒制。

       依托各類企業(yè)，組織企業(yè)技能崗位新招用員工、轉崗員工和在職職工參加學徒培訓，通過企業(yè)、院校培養(yǎng)中高ji技能人才。企業(yè)特別是規(guī)模以上企業(yè)可結合實際需求和學徒職業(yè)發(fā)展、技能提升意愿，采用舉辦培訓班、集訓班等形式，采取彈性學制和學分制等管理手段，按照“一班一方案”開展學徒培訓。鼓勵“名師帶高徒”“師徒結對子”，發(fā)揮技能大師工作室、博士后工作站帶徒傳技作用，鼓勵用人單位建立學徒獎學金、師帶徒津貼（授課費、課時費）。在危險化學品、礦山等高危行業(yè)企業(yè)，對風險偏高的技能操作型崗位新招錄員工大力推行學徒制。健全與現(xiàn)代學徒制相適應的教學管理與運行機制，校企共訂人才培養(yǎng)方案，共擔培養(yǎng)成本。

       (十八）高質量推動產(chǎn)訓結合。

       按照國家部署，開展產(chǎn)訓結合建設試點行動，促進產(chǎn)業(yè)鏈和職業(yè)技能培訓鏈有效銜接。立足促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和企業(yè)生產(chǎn)需要，積極爭取、培育產(chǎn)訓結合城市和企業(yè)試點，促進企業(yè)生產(chǎn)和培訓有效銜接。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)、大型企業(yè)建設職工培訓中心，面向產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小微企業(yè)職工開展培訓，提升全產(chǎn)業(yè)鏈職業(yè)技能培訓質量和效益。

       （十九）加強國際交流合作。

       支持職業(yè)院校和職業(yè)技能培訓機構探索與其他國家開展校校、校企、校行（行業(yè)組織）合作辦學，引進高水平師資、課程、教材等資源。探索“中文+職業(yè)技能”的國際化發(fā)展模式，推動職業(yè)教育走出去。支持職業(yè)院校青年學生、畢業(yè)生參加青年實習生交流計劃。積極舉辦“一帶一路”國際技能大賽全國選拔賽等，推動對外技能合作交流。

       七、加強職業(yè)技能培訓標準化建設

       （二十）健全職業(yè)技能培訓多元化、多層次標準框架體系。

       牢固樹立標準意識，圍繞新經(jīng)濟、新模式、新業(yè)態(tài)和急需緊缺職業(yè)，動員行業(yè)組織、院校和龍頭企業(yè)，開發(fā)一批符合我省高質量發(fā)展需求的行業(yè)企業(yè)評價規(guī)范。積極引進省外成熟適用的職業(yè)（工種）評價規(guī)范，加強配套教材開發(fā)和題庫建設，開發(fā)職業(yè)培訓考核規(guī)范和專項能力項目考核規(guī)范，建立健全由職業(yè)標準、評價規(guī)范、專項職業(yè)能力考核規(guī)范等構成的多層次、相互銜接培訓標準體系。加強職業(yè)培訓包引進開發(fā)及應用。全面推廣理論教學與實操培訓“一體化”培訓模式和“典型任務培訓法”，依據(jù)國家職業(yè)技能標準或行業(yè)企業(yè)評價規(guī)范，把開發(fā)勞動者從事相關職業(yè)必須具備的典型技能任務融入培訓中，夯實勞動者技能基礎。依據(jù)培訓課時、培訓成本，核定應用職業(yè)培訓包、采取“一體化培訓模式”和“典型任務培訓法”的培訓補貼標準。

       （二十一）加強職業(yè)技能培訓教學資源建設。

       貫徹國家教材工作總體要求，落實職業(yè)培訓教材管理工作有關規(guī)定，以國家職業(yè)標準、職業(yè)培訓課程規(guī)范為依據(jù)，建立完善適應新時代技能人才培訓需求的高質量職業(yè)培訓教材與數(shù)字資源體系。鼓勵符合規(guī)定條件的單位積極參與規(guī)劃教材編寫與數(shù)字資源開發(fā)。強化勞模精神、勞動精神、工匠精神、職業(yè)道德、法律意識、權益保障、質量意識、安全環(huán)保等通用職業(yè)素質培訓教材精品化開發(fā)，加強職業(yè)培訓教材開發(fā)更新，加快開發(fā)新興產(chǎn)業(yè)、新技術、新職業(yè)、數(shù)字技能職業(yè)培訓教材。加速推進職業(yè)培訓數(shù)字資源建設，組織高技能領軍人才、職業(yè)院校優(yōu)xiu實習指導教師開發(fā)視頻課件。利用河北人社一體化公共服務平臺面向企業(yè)職工、就業(yè)重dian群體提供普惠性網(wǎng)絡培訓。組織有關專家或第三方機構加強教材與數(shù)字資源審核，加強教材與數(shù)字資源使用情況檢查督導。

       （二十二）加強職業(yè)技能培訓師資建設。

       實施培訓教師素質提升計劃，把師德師風作為評價師資隊伍素質的第yi標準并貫穿教師管理全過程。建立和完善培訓教師在職培訓和到企業(yè)實踐制度，開展師資技能提升培訓，持續(xù)開展師資專項培訓計劃。加快培養(yǎng)既能講授專業(yè)知識又能傳授操作技能的一體化師資隊伍，鼓勵行業(yè)組織、企業(yè)共同參與職業(yè)教育教師培養(yǎng)和培訓。發(fā)揮公共實訓基地、優(yōu)質職業(yè)院校培訓資源優(yōu)勢，認定一批師資培訓基地，加強民辦職業(yè)技能培訓機構師資培訓，符合條件的人員按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼。實行專兼職教師制度，從企業(yè)高技能人才與技能勞動者中著力培養(yǎng)、充實職業(yè)技能培訓師資和能承擔培訓任務的人員，完善培訓教師和有關人員執(zhí)教執(zhí)訓履歷檔案。建立公共職業(yè)技能培訓師資庫，支持將高技能領軍人才、世界技能大賽和全國技能競賽優(yōu)xiu選手納入師資庫。

       （二十三）加強“智慧培訓”信息化建設。

       構建與終身職業(yè)技能培訓制度相適應的信息化服務體系。依托金保工程，加強職業(yè)技能培訓實名制管理，建立以社會保障卡為載體的勞動者終身職業(yè)技能培訓電子檔案。依托社會保障卡持卡人員基礎信息庫和全國社會保障卡服務平臺，實現(xiàn)培訓對象實名認證，探索通過社會保障卡繳納職業(yè)技能培訓費和領取補貼費。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資源，提升全省職業(yè)技能鑒定等級認定考務管理和技能人才評價信息服務水平。大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”培訓，積極探索“智能+”培訓新形態(tài)，統(tǒng)籌規(guī)劃培訓公共服務管理平臺建設，建立培訓信息對接機制，實現(xiàn)培訓標準、師資團隊、培訓資源和數(shù)據(jù)分析等信息化管理，推動線上線下培訓融合。加強線上培訓規(guī)范管理，采取實名制管理、人臉識別等技術手段，建立健全線上培訓過程監(jiān)管，實現(xiàn)學習過程可查詢、可追溯。全面推廣使用職業(yè)培訓券，對參加職業(yè)技能培訓人員的合理引導，兼具培訓檢索報名、實名培訓服務、精zhun資金監(jiān)管、宏觀分析、就業(yè)推介服務等功能，實現(xiàn)從“培訓找人”向“人選培訓”轉變，提高職業(yè)培訓適配度。

       八、暢通技能人才職業(yè)發(fā)展通道

       （二十四）拓寬技能人才職業(yè)發(fā)展空間。

       完善技術工人縱向成長有階梯、橫向發(fā)展可貫通的職業(yè)發(fā)展通道。鼓勵企業(yè)增加技術工人的技能等級層次，設立首xi技師、特級技師等，提升技術工人職業(yè)發(fā)展空間。擴大技能人才與專業(yè)技術人才職業(yè)發(fā)展貫通領域，擴大高技能人才參評技術職稱規(guī)模，支持符合條件的專業(yè)技術人才取得技能人才職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書，推動兩類人才融合發(fā)展。暢通非公有制經(jīng)濟組織、社會組織和自由職業(yè)人員技能等級認定渠道。

       （二十五）推動技能人才多元化評價。

       健全以職業(yè)能力為導向、以工作業(yè)績?yōu)橹豥ian、注重工匠精神培育和職業(yè)道德養(yǎng)成的技能人才評價體系。建立與國家職業(yè)資格制度相銜接、與終身職業(yè)技能培訓制度相適應的職業(yè)技能等級制度。健全以職業(yè)資格評價、職業(yè)技能等級認定和專項職業(yè)能力考核等為主要內(nèi)容的技能人才評價制度。全面推行企業(yè)技能人才自主評價，并將評價結果與技能人才使用、待遇掛鉤。加大社會培訓評價組織的征集遴選力度，大力推行社會化職業(yè)技能等級認定。加強對行業(yè)組織開展職業(yè)技能等級認定的支持和指導。有序開展新職業(yè)培訓評價試點工作。推動技能人才評價提質擴面。健全技能人才評價管理服務體系，加強技術支持和工作指導，實行質量保證責任制，強化評價質量監(jiān)管。 

       （二十六）提高技能人才待遇水平。

       落實《關于提高技術工人待遇的實施意見》（冀辦發(fā)[2018]58號），支持勞動者憑技能提升待遇，推動技能人才薪酬分配指引落地落企，引導企業(yè)建立健全符合技能人才特點的工資分配制度。指導企業(yè)建立有利于技術工人創(chuàng)新創(chuàng)效的考核評價和收入分配制度，建立以崗位價值、能力素質、業(yè)績貢獻等為參考的崗位績效工資制，合理評價技能要素貢獻，對參加科技攻關和技術革新并作出突出貢獻的技術工人,通過績效工資、特殊津貼等形式給予獎勵。推動企業(yè)建立工資正常增長機制，定期發(fā)布工資價位，指導企業(yè)合理確定技能勞動者的工資水平。做好職業(yè)院校畢業(yè)生參加事業(yè)單位公開招聘工作，切實維護、保障職業(yè)院校畢業(yè)生參加機關企事業(yè)單位招聘的合法權益和平等競爭機會。加強高技能領軍人才綜合服務保障，其配偶、子女按有關規(guī)定享受公共就業(yè)、教育、住房等保障服務。

       （二十七）做好高技能人才表彰獎勵工作。

       完善以政府獎勵為導向、用人單位獎勵為主體的技能人才表彰獎勵體系。加大對高技能人才在各級各類表彰中的傾斜力度。做好中華技能大獎和全國技術能手評選表彰推薦工作，組織好“河北省突出貢獻技師”評選表彰工作。開展高技能領軍人才技能研修交流和節(jié)日慰問活動。按照國家有關規(guī)定，對培育、使用技能人才成效突出的職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓機構和企業(yè)進行表彰。

       （二十八）加強技能競賽選拔。

       完善以全省職業(yè)技能大賽為龍頭，以行業(yè)、市級職業(yè)技能競賽和企業(yè)崗位技能競賽為基礎的職業(yè)技能競賽體系，通過以賽代訓引ling職業(yè)技能培訓發(fā)展。積極參加世界技能大賽全國選拔賽和全國職業(yè)技能大賽，定期舉辦全省技能大賽。加強職業(yè)技能競賽工作隊伍建設，提高競賽工作信息化管理水平，開展相關理論研究和成果轉化。

       九、強化規(guī)劃落實的支撐保障

       （二十九）統(tǒng)籌包聯(lián)推進，促進規(guī)劃落地。

       各地各有關部門要切實履行開展職業(yè)技能培訓主體責任，做好本地職業(yè)技能培訓發(fā)展與本規(guī)劃的銜接和組織實施，不斷完善政策措施，分計劃、分工程、分行動，逐個明確目標、任務、標準、路徑、完成時限和責任單位，逐一分解落實到市縣和省有關部門，形成省級統(tǒng)籌、部門參與、市縣實施的工作格局。要健全包聯(lián)機制，明確包聯(lián)任務，發(fā)揮各級人力資源社會保障、教育、發(fā)展改革、財政、工業(yè)和信息化、民政、住房城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、退役軍人、應急、鄉(xiāng)村振興、殘聯(lián)等部門和單位職能作用，加大職業(yè)技能培訓資源統(tǒng)籌、共享力度，形成工作合力，確保規(guī)劃落到實處。按照有關規(guī)定對作出突出貢獻的集體和個人進行表彰。

       （三十）多方籌集資金，保障有效實施。

       健全市場化投入機制，鼓勵社會資本投入。積極爭取中yang預算內(nèi)投資對公共實訓基地建設等的支持。對購買用于培訓的相關設備，可按規(guī)定享受現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策。統(tǒng)籌利用就業(yè)補助資金、失業(yè)保險基金和已有職業(yè)培訓資金（含職業(yè)技能提升行動專賬結余資金），按規(guī)定對符合條件的參訓人員給予職業(yè)培訓補貼、技能提升補貼和生活費補貼。建立培訓補貼標準動態(tài)評估調整機制，適時調整補貼標準。高危行業(yè)企業(yè)要在職工教育培訓經(jīng)費和安全生產(chǎn)費用預算中足額安排安全技能培訓資金，用于從業(yè)人員安全技能培訓。有條件的地區(qū)安排經(jīng)費，對職業(yè)技能培訓教材建設、職業(yè)培訓包開發(fā)應用、師資和管理人員培訓、教學改革、職業(yè)技能培訓公共服務平臺建設運行以及高技能領軍人才健kang休養(yǎng)、同業(yè)交流、國情（省情）研修考察等基礎工作給予支持，對培訓組織動員工作進行獎補。

       （三十一）堅持考評結合，強化監(jiān)管服務。

       健全職業(yè)技能培訓考核體系，對各項培訓任務建立臺賬、全程跟蹤，通過建賬、對賬、交賬、算賬，做到目標亮相、考核亮牌，發(fā)揮考核指揮棒作用。每季度對各地培訓規(guī)模、質量、進度和效果開展績效評估。加強對培訓機構、培訓項目、培訓資金等規(guī)范管理，運用“雙隨機、一公開”等方式對培訓組織實施和資金管理使用進行全過程監(jiān)管。進一步做好補貼性培訓實名制管理工作，推進“制度+科技”、“人防+技防”體系建設，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，優(yōu)化業(yè)務流程和工作模式。針對基層工作力量薄弱的實際，進一步健全政府購買服務機制，引入第三方社會機構，承擔開展各類培訓機構審核、過程監(jiān)管、補貼資金審核等工作。加大對違法違規(guī)行為的查處力度，并依法依規(guī)嚴懲。

       （三十二）加強宣傳引導，優(yōu)化輿論環(huán)境。

       充分利用各類媒體渠道，通過解讀職業(yè)培訓政策，分享勞動者通過職業(yè)培訓實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能成才成功案例，挖掘新時代高技能領軍人才典型事跡，加大職業(yè)技能培訓的宣傳力度，提升社會影響力和公眾知曉度，營造“勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”的社會風尚，不斷優(yōu)化有利于技能勞動者成長成才的良好環(huán)境。