11月初，在經(jīng)濟觀察報的專訪中聊到職業(yè)教育的政策時，馬曉明感慨：“十八大以來，職業(yè)教育的地位提高了很多，有人說現(xiàn)在是職業(yè)教育的黃金時期，有人說是職業(yè)教育的重要發(fā)展階段，還有人說職業(yè)教育的春天來了，這些說法都反映出國家和中yang對于職業(yè)教育越來越重視。藍圖已繪就，就看我們是否能肩負起責任，培養(yǎng)更多的能工巧匠了。”
馬曉明是深圳職業(yè)技術學院（以下簡稱“深職院”）的副校長，他個人在職業(yè)教育領域有20余年的工作經(jīng)驗，他所就職的學校深職院，在廣東省內(nèi)乃至全國，都是響當當?shù)母呗氃盒！?/span>
馬曉明今年60歲，博士學歷，是享受國務院政府特殊津貼專家、深圳市國家ji高層次領軍人才。1993年，深職院成立，1999年，馬曉明到深職院工作，干過深職院科研管理辦公室主任、系主任、二級學院的院長，再干到學校的副校長。2018年，馬曉明主持完成的教學成果《深職院-華為培養(yǎng)信息通信技術技能人才“課證共生共長模式”研制與實踐》獲得國家ji教學成果獎特等獎，這也是廣東省國家ji教學成果獎特等獎“零的突破”。
而深職院于2009年通過國家示范性高等職業(yè)院校建設項目驗收，是我國高等職業(yè)教育領域首批國家ji示范校之一。2016年-2021年，在《中國大學及學科專業(yè)評價報告》中，深職院連續(xù)六年獲得全國高職高專院校競爭力排行榜第yi名，在廣東省內(nèi)，深職院的高考錄取分數(shù)線多年在?？圃盒＠飠ui高。馬曉明給本報記者提供了一個數(shù)據(jù)：近年，深職院錄取的學生中，超過三分之二超過本科線。
高校的錄取分數(shù)線，往往zui直觀地反映出學生、家長乃至社會對于一所高校的認可程度。有的學生放棄就讀本科而選擇深職院，一定程度上也可以反映出職業(yè)教育的社會認可度在提升。但這遠遠還不夠，事實上，不同的職業(yè)院校的發(fā)展水平參差不齊，有高職院校能錄取到本科分數(shù)的學生，也有高職院校難以完成招生任務。
說起存在已久的“職普同重”的號召，馬曉明坦言：“現(xiàn)實中距離‘職普同重’的實現(xiàn)還有相當大的差距。”
在馬曉明看來，造成職業(yè)教育的社會地位低于普通教育的原因很復雜，跟公眾的傳統(tǒng)觀念也有關系，這需要時間去改變，不可否認的是，職業(yè)教育還有很多做得不夠好的地方，而之所以做得不夠好，背后有職校自身的問題，有難以克服的客觀障礙，例如說技術更新迭代快，而新技術要變成學校的教學內(nèi)容，存在一定的時間差，也有政策局限或政策落地的問題。
評價職教的發(fā)展，或許既應看到振奮人心的A面，也應看到欠佳的B面。
職教變遷
在經(jīng)濟觀察報的專訪中，馬曉明提到自己在職業(yè)教育認知上的兩次轉(zhuǎn)變，一次是剛?cè)胄械臅r候，從不了解到親身感受職業(yè)教育與普通教育的不同，一次是十八大以來，作為行業(yè)資深人士目睹政策對職業(yè)教育的日益重視。
在入職深職院前，馬曉明是一名企業(yè)員工，他曾在深圳飛通光電技術有限公司、中國聯(lián)通(600050,股吧)深圳分公司、中興通訊股份有限公司等企業(yè)工作過，再往前，他是西安電子科技大學（以下簡稱“西電”）的一名老師，他的父母也是大學老師，教書育人對于他來說，并不陌生。被深職院首任校長俞仲文的辦學理念打動，馬曉明從企業(yè)轉(zhuǎn)行再執(zhí)教鞭。但一跟深職院的學生打交道，他就發(fā)現(xiàn)職校學生跟普通大學里的學生的不同之處——西電是一所全國重dian大學，在西電教書時，學生們的學習動力都很足，而到了深職院，老師要花很多功夫去培養(yǎng)學生的學習興趣，也需要讓學生們相信，他們把技能學好了，將來出到社會，并不一定比自己的本科畢業(yè)同學待遇差。
馬曉明感受到的普通大學學生與高職學生之間的差異，背后的原因并不難理解，高職的學生來源跟普通大學的學生來源一樣，都是通過高考招錄，但通常來說，高職錄到的學生分數(shù)層次比普通大學要低一些。
廣州一家公辦高職院校二級學院的院長告訴本報記者，他會跟學院里的老師說，接手新生，zui先要干的一件事是重建新生們的自信心，因為來到該校的學生都意味著上不了本科，對于新生當中的很多人來說，他們剛剛經(jīng)歷人生中zui大的挫折。
有的職校老師相對悲觀，認為如果不改變職校學生來源，職校的學生一直被別人看成“低人一等”，很難提高職業(yè)教育的社會地位，更談不上根除社會對于職業(yè)教育的歧視。
而職校學生的來源，在未來可能會得到根本性的改變。
2021年10月，中共中yang辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》，該份意見里提到要加快建立“職教高考”制度，完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試招生辦法。
在馬曉明看來，這份新鮮出爐的《關于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》是十八大以來職業(yè)教育領域zui重要的政策之一。十八大以來，政策文件對于職業(yè)教育的很多表述、定位，刷新了不少人對職業(yè)教育原有的認知。
馬曉明舉例，習近平總書記提出“職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分”，這一定位，也被寫進了《關于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》里。對于很多老職教人來說，他們原本認為職教只是教育人的，而不是培訓人的，教育口跟人力資源口是兩個完全不同的體系，而現(xiàn)在，職業(yè)教育被明晰要承擔人力資源開發(fā)的功能。
被馬曉明列入十八大以來另一重要的職業(yè)教育政策是2019年1月國務院印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實施方案》，這份方案在業(yè)內(nèi)也被稱為“職教20條”，方案開宗明義地提出：“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位。”
在本報記者的采訪中，多名從業(yè)多年的職校老師認為確立職業(yè)教育的類型地位對于職業(yè)教育的發(fā)展影響深遠。“以前高職高專只是一個層次，《國家職業(yè)教育改革實施方案》確定了職業(yè)教育是一個教育類型，對于擺正我們職業(yè)教育的地位，發(fā)揮職業(yè)教育服務社會和個體發(fā)展的能力，以及推進職業(yè)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，都具有重要的發(fā)展戰(zhàn)略意義。這個定位也明晰了職業(yè)教育和普通教育的聯(lián)系和區(qū)別，指明了職業(yè)教育的發(fā)展方向，有很重要的政策指導和實踐意義。”馬曉明分析道。
2020年底，教育部召開新聞發(fā)布會介紹“十三五”期間職業(yè)教育改革發(fā)展情況時，也將確立職業(yè)教育的類型地位作為五大亮點中zui重要的亮點。
馬曉明介紹，在職業(yè)教育被確立為一個教育類型前，很多人覺得職業(yè)教育是一個小“h”，而不是一個“H”，意思是說，職業(yè)教育走到一個程度，就到頂了，沒法繼續(xù)往前走，想往前走，必須變道。在現(xiàn)實中的體現(xiàn)是，很多高職畢業(yè)生需要通過專插本、專升本來提高自己的學歷層次，否則只拿一個專科學歷，很難找到工作。這種情況，在發(fā)達地區(qū)，非常常見，相當多的大公司招人，本科學歷是硬性要求。
但普通大學的本科教育跟職業(yè)教育并不是同一個教育類型，兩者對于人才培養(yǎng)的目標、模式存在差異，高職學生在接受三年職業(yè)教育后回到普通教育類型上去，對于學生的發(fā)展，不一定是好事。
高職學生跑到普通大學讀本科的現(xiàn)象也讓一些高職老師覺得是教育資源的錯配，甚至是職教資源的浪費。
廣州一所公辦高職院校汽車學院的院長告訴本報記者，他曾帶過一個班，班上有10多名女學生，他在課上問那些女學生，你們畢業(yè)后會留在汽車行業(yè)嗎？結果只有1個女生舉手，而且意向的就業(yè)方向是汽車銷售，而不是大家眼里更有技術、技能含量的汽車制造、汽車試驗、或者汽車檢修。但那些女生，平時學習非常認真，學習成績也很好。該院長明白，那些女學生努力學習是為了升本科。
曾有人開導該院長說，就算這些高職學生好好學習是為了到普通大學讀個本科也沒關系，職校也算完成了自己的人才培養(yǎng)工作，但該院長還是很唏噓。成績優(yōu)xiu的職校學生如果是為了一個本科學歷而從職業(yè)教育變道到普通教育，說明職業(yè)教育并不能滿足學生個體發(fā)展的需要。而如果眾多優(yōu)xiu的高職畢業(yè)生都去普通大學讀本科了，高職又該如何體現(xiàn)自己的存在意義呢？
從滿足學生個體發(fā)展需要和服務社會的角度看，職業(yè)教育都應該有比?？茖W歷更高一層的上升通道，而確立職業(yè)教育的類型地位，給職業(yè)教育的上升通道打下基礎。
新出臺的《關于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》的主要目標提到，到2025年，職業(yè)教育類型特色要更加鮮明，現(xiàn)代職業(yè)教育體系基本建成，技能型社會建設全面推進。職業(yè)本科教育招生規(guī)模不低于高等職業(yè)教育招生規(guī)模的10%，職業(yè)教育吸引力和培養(yǎng)質(zhì)量顯著提高。
不難想象，如果意見順利落地，未來，會有更多、僅接受職業(yè)教育的畢業(yè)生能拿到本科學歷。
職教反思
在政策層面，早有條文提出要提高職業(yè)教育的吸引力和影響力，營造“崇尚一技之長，不唯學歷憑能力”的社會氛圍，而直到今天，在很多職教行業(yè)人士的眼里，“職普同重”還僅是未能實現(xiàn)的設想，這中間出了什么問題？
有職校老師說，中國的高職畢業(yè)生經(jīng)濟地位不夠高，反過來導致職業(yè)教育社會地位不夠高，而高職畢業(yè)生的工資待遇不夠高，是由我國的產(chǎn)業(yè)環(huán)境決定的，我國制造業(yè)的毛利率不高，難以給技術工人提供優(yōu)厚的待遇。從這個角度理解，想要提高我國職業(yè)教育的社會地位，還任重道遠。
馬曉明則認為，對于職業(yè)教育地位不高的現(xiàn)狀，職教從業(yè)者除了要向外尋找原因外，也要積極向內(nèi)尋找原因，職校真的把自己的工作做好了嗎？
由于工作的原因，馬曉明經(jīng)常會跟企業(yè)交流，不少企業(yè)告訴他，公司的技術人才存在缺口，但又有很多高職畢業(yè)生就業(yè)難，每年畢業(yè)季，有的高職院校需要多次開會推動就業(yè)工作，這說明職業(yè)教育的人才培養(yǎng)跟社會需求存在脫節(jié)。
職校的人才培養(yǎng)怎樣才能緊跟社會需求？這可能就回到一個老生常談的話題——要做到產(chǎn)教融合、校企合作，這對于企業(yè)和學校來說會是雙贏的局面。但在現(xiàn)實中，有的校企合作流于形式，如果企業(yè)沒有從校企合作中獲得對等的收益，只是一味的付出，很難長期維持跟校方的合作。
而做不到產(chǎn)教融合，服務不了當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，還會影響職業(yè)院校的經(jīng)費來源。曾有職校工作人員跟馬曉明訴苦，很頭疼，當?shù)卣畬λ麄兊霓k學效果不是很滿意，他們的學生一畢業(yè)，幾乎都跑到發(fā)達地區(qū)去了，很少留在當?shù)?，而職業(yè)教育的經(jīng)費來源是當?shù)卣呢斦度搿Ｔ瓉?，該院校所在地區(qū)，農(nóng)業(yè)較為發(fā)達，但該院校為了容易招生，設置的大多是電子信息工程相關的專業(yè)，這些專業(yè)培養(yǎng)出來的人才，當?shù)匦枨蠛苌佟?/span>
在產(chǎn)教融合、校企合作方面，深職院的做法或許可以作為一個借鑒。馬曉明介紹，從辦學之初，深職院就有個理念是“深圳的經(jīng)濟增長點在哪里，深職院的辦學就到哪里”。
“我們的專業(yè)設置是圍繞著產(chǎn)業(yè)需求去做的，不是閉門造車，也不是看其他學校設了哪些專業(yè)，我們就跟著設。我們的專業(yè)設置經(jīng)過市場調(diào)研和企業(yè)專家的論證。”馬曉明介紹說。
據(jù)深職院方面的介紹，深職院先后跟華為、平安、阿里、比亞迪(002594,股吧)、裕同科技(002831,股吧)、天健集團(000090,股吧)等企業(yè)共建特色產(chǎn)業(yè)學院。以華為為例，深職院自2006年起就跟華為合作，2008年華為在深職院建成全國高校中首jia華為合作授權培訓中心，2011年深職院建成全國高職院校中首ge華為網(wǎng)絡技術學院，雙方在課程體系建設、實訓室建設、教師隊伍培訓、教材編寫、職業(yè)資格認證、學生實習就業(yè)等方面展開了校企合作，在教學過程中引入華為的培訓認證體系。
馬曉明介紹，華為對ICT人才的認證，有三個級別，從低到高分別是HC－NA、HCNP和HCIE，截至目前，深職院有超過300名學生通過了華為的HCIE認證，占了全球通過華為HCIE認證的人數(shù)的2%,在全國的高校里，深職院通過華為HCIE認證的學生人數(shù)zui多。而拿到華為的HCIE認證，說明這一學生掌握了工程知識、工程經(jīng)驗，還懂項目管理和企業(yè)的工作流程，去到企業(yè)里只需要通過簡單培訓就能直接上崗。
馬曉明說，華為的HCIE認證在業(yè)內(nèi)的含金量和認可度都較高，這主要得益于華為的通訊設備巨頭地位，業(yè)內(nèi)企業(yè)認可華為的用人標準。有一家跟華為有合作、營收過百億元的上市公司HR告訴馬曉明，在他們公司，對技術人員的職級分為13級，13級的級別zui高，如果能通過華為HCNA認證，去到他們公司對應的是1級崗到3級崗，如果能通過華為的HCNP認證，去到他們公司對應的是4級崗到6級崗，通過華為HCIE認證的，去到他們公司對應的是7級崗到8級崗。
這種與企業(yè)合作課程開發(fā)和職業(yè)認證培訓的模式，在深職院被稱為“課證共生共長”模式。學校可以受益，得以保障自己的人才培養(yǎng)是緊跟時代發(fā)展的，企業(yè)也可以受益，可以源源不斷地獲得學校培養(yǎng)的對口人才。
此外，如何保障政策有效落地、切實促進職業(yè)教育如預期中發(fā)展，又是一個大而深的話題。在現(xiàn)實中，相當一部分的政策是在摸索中落地和修正。有職校老師反饋，學校積極響應1+X證書（指學歷證書+職業(yè)技能等級證書）制度試點，但是有的專業(yè)老師很難判斷某些證書的含金量，不知道企業(yè)對某些證書的認可度如何，這需要相關部門出臺更為詳細的指引。而有的職校老師則反饋，職業(yè)技能大賽的舉辦，要更加關注落地過程中的公平、公正性以及比賽項目要更加貼合課程內(nèi)容。
