央視財(cái)經(jīng)有一則消息，2019年，中國快遞業(yè)務(wù)從業(yè)人數(shù)已突破1000萬人，其中送餐員總數(shù)已突破700萬人。2020年的疫情加劇了勞動(dòng)力產(chǎn)業(yè)間的移動(dòng)，數(shù)據(jù)顯示，疫情期間兩個(gè)月內(nèi)新增送餐員58萬人，其中40%來自制造業(yè)工人。
年輕人熱衷于送外賣，首先是就業(yè)市場的調(diào)節(jié)作用。外賣，算是新業(yè)態(tài)，成為青年人的就業(yè)選擇，無可厚非。“騎手”雖辛苦些，但技能要求低，有一定的自由度，收入相對(duì)可觀。據(jù)《2018年送餐員就業(yè)報(bào)告》顯示，2018年我國送餐員平均月薪為7750元左右，在杭州等外賣需求大的城市，送餐員平均薪資能達(dá)到9121元。
但新增送餐員中40%來自制造業(yè)工人，這個(gè)現(xiàn)象卻引起公眾擔(dān)憂。畢竟制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱，是大國重器之所在。記得20年前，在大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的熱潮中，當(dāng)時(shí)的中科院院長路甬祥在中國機(jī)械工程學(xué)會(huì)第七屆理事會(huì)第五次會(huì)議上說過一段發(fā)人深省的話：“中國不能靠信息吃飯，靠股票致富，無論社會(huì)發(fā)展到什么時(shí)代，制造業(yè)始終是國家競爭力的基礎(chǔ)。”時(shí)至今日，我國雖然成為世界第yi的制造大國，但總體上工業(yè)化還很不充分。況且國際環(huán)境日益嚴(yán)峻，“卡脖子”的問題仍很嚴(yán)重，加快發(fā)展強(qiáng)大的制造業(yè)更加緊迫。因此，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，制造業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)命脈所系。一個(gè)國家一定要有正確的戰(zhàn)略選擇，我國是個(gè)大國，必須發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不斷推進(jìn)工業(yè)現(xiàn)代化、提高制造業(yè)水平，不能脫實(shí)向虛。
制造業(yè)發(fā)展離不開技術(shù)工人，如果不能吸引優(yōu)xiu年輕人參與，那一切都無從談起。年輕人為什么離開制造業(yè)，雖有市場因素，但恐怕也不盡如此。事實(shí)上，近年來從事制造業(yè)的技術(shù)工人收入增速也還是相當(dāng)可觀的，2020年甚至成為增速zui高的行業(yè)。一系列鼓勵(lì)高技能人才成長的政策措施，也已經(jīng)使技術(shù)工人的待遇有了很大改善。但是，很多年輕人還是不把去工廠做技工當(dāng)作優(yōu)先的職業(yè)選項(xiàng)，制造業(yè)人才仍在流出，制造業(yè)占比仍在持續(xù)下降。我認(rèn)為，這似乎也不能總是在收入、環(huán)境、工作形態(tài)等方面找原因，還有社會(huì)思潮的影響，包括教育的缺失。作為專門為制造業(yè)培養(yǎng)技工的學(xué)校數(shù)量和規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，在教育體系中，工業(yè)素養(yǎng)、技工意識(shí)的培養(yǎng)相對(duì)缺失，致使年輕人對(duì)工業(yè)、制造業(yè)的地位作用、發(fā)展形態(tài)及內(nèi)涵缺乏了解，沒有理性認(rèn)知和興趣培養(yǎng)，更難形成置身其中、為其奮斗的遠(yuǎn)大理想，也就沒有對(duì)于制造業(yè)的情感依戀和獻(xiàn)身精神。這與我國上世紀(jì)五六十年代那些老技工相差甚遠(yuǎn)。如何鼓勵(lì)引導(dǎo)青年人熱愛制造業(yè)、投身制造業(yè)、貢獻(xiàn)制造業(yè)，是當(dāng)下教育所面臨的一個(gè)重要課題。
有記者問，2021年全國職教會(huì)之后，技工教育應(yīng)該做什么，在現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育的體系之中，如何發(fā)揮作用。我想了想，給予青年人工業(yè)素養(yǎng)和理想的培養(yǎng)，引導(dǎo)青年人熱愛、投身制造業(yè)，以自己的高超技能和優(yōu)良品質(zhì)為國家建設(shè)貢獻(xiàn)青春，應(yīng)該算是其一。
技工教育應(yīng)當(dāng)做什么，是由技工教育“是什么”所決定的。
毋容置疑，技工教育是我國職業(yè)技術(shù)教育體系的重要組成部分。但從歷史和現(xiàn)實(shí)情況看，技工學(xué)校與其他職業(yè)學(xué)校卻不盡相同。目前學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為，我國的技工教育fa軔于19世紀(jì)中葉洋務(wù)運(yùn)動(dòng)時(shí)期，以福建船政學(xué)堂的藝圃為代表。在技工教育的DNA中，有這么幾條值得注意。一是國家需求本位；二是企業(yè)主導(dǎo)；三是定位明確，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和適應(yīng)性；四是與生產(chǎn)相結(jié)合，具有“生利”功能。而興起于1917年前后的職業(yè)教育，以中華職教社和中華職業(yè)學(xué)校為代表，重視個(gè)體本位，學(xué)校主導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)青年人就業(yè)謀生本領(lǐng)，從立足點(diǎn)和培養(yǎng)模式上與技工教育并不相同。我們在研究史料時(shí)注意到，幾乎在職業(yè)學(xué)校產(chǎn)生的同時(shí)，名之為“技工學(xué)校”的辦學(xué)實(shí)體也已經(jīng)存在，承接藝圃及實(shí)業(yè)教育的傳統(tǒng)，由企業(yè)主辦，專門培養(yǎng)技工。1937年，全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，國民政府制定了技工培養(yǎng)計(jì)劃，并沒有委托職業(yè)學(xué)校承擔(dān)此項(xiàng)任務(wù)，而是由兵工署所轄企業(yè)舉辦技工學(xué)校負(fù)責(zé)培養(yǎng)，史料記載，此時(shí)技工學(xué)校有38所之多。
新中國成立后，職業(yè)教育的稱謂被取消，由技術(shù)教育取而代之。雖然有意識(shí)形態(tài)因素和蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)的影響，但zui重要就是技術(shù)教育定位于為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，培養(yǎng)技術(shù)技能人才，更加適應(yīng)新中國建立初期社會(huì)主義建設(shè)的要求。技術(shù)教育有幾種形態(tài)，技工學(xué)校是其重要力量。此時(shí)期的技工教育繼承和發(fā)展了歷史的傳統(tǒng)，特色更加鮮明。一是國家需求本位。1954年的《技工學(xué)校暫行辦法》明確“技工學(xué)校是為保證國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要而設(shè)立”。二是企業(yè)行業(yè)主導(dǎo)，依托產(chǎn)業(yè)、企業(yè)辦學(xué)。80%以上的技校都是依托產(chǎn)業(yè)部門辦學(xué)，形成“廠校一體”的辦學(xué)體制。“一五”期間國家156個(gè)大項(xiàng)目，幾乎都建有技工學(xué)校，直接為項(xiàng)目培養(yǎng)技術(shù)工人。三是強(qiáng)調(diào)人才培養(yǎng)的專業(yè)化和適應(yīng)性。四是工學(xué)一體、產(chǎn)訓(xùn)結(jié)合的培養(yǎng)方法。當(dāng)年的“實(shí)習(xí)”不同于今天的“實(shí)訓(xùn)”，而稱作“生產(chǎn)實(shí)習(xí)”，要求與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合。改革開放之后，技工教育依然延續(xù)了這些傳統(tǒng)特色。新時(shí)代，技工教育的特色得到發(fā)揚(yáng)光大，在技術(shù)工人、技能人才培養(yǎng)方面的作用和貢獻(xiàn)更加突出。
因此，技工教育是什么，我們有理由得出這樣的結(jié)論，它不是“泛化”的職業(yè)教育，而是伴隨著我國工業(yè)化進(jìn)程，以國家需求為本位，培養(yǎng)技術(shù)工人、技能人才的專業(yè)化、系統(tǒng)化、高端化教育。它的培養(yǎng)目標(biāo)，就是既有技能，又有情懷和素養(yǎng)，立志為國家建設(shè)奉獻(xiàn)的技術(shù)工人和技能人才。在新的發(fā)展階段，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，技術(shù)工人、技能人才是不可缺少的戰(zhàn)略資源，國家應(yīng)該有專門的教育。技工教育不僅屬于“教育體系”，更從屬于國家的“技能形成體系”。它是系統(tǒng)的、專業(yè)的技能培養(yǎng)的教育，承擔(dān)著技能供給、勞動(dòng)者技能提升的重任。從這個(gè)意義上講，技工教育不可或缺、不可替代。
從這一定位出發(fā)，技工教育應(yīng)該做什么也就十分明確，就是以國家需求為本位，專注于技術(shù)工人，技能人才培養(yǎng)，堅(jiān)持校企雙制、工學(xué)一體辦學(xué)模式和培養(yǎng)方法，通過專業(yè)化、系統(tǒng)化、規(guī)?；⒏叨嘶寄芙逃?，賦予勞動(dòng)者先進(jìn)技術(shù)技能。同時(shí)，在職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)上，要重視勞動(dòng)精神、工匠精神、科學(xué)精神、專業(yè)精神，培養(yǎng)學(xué)生的工業(yè)素養(yǎng)和理想，增強(qiáng)年輕人成為優(yōu)良技工、為國家建設(shè)奉獻(xiàn)的自覺意識(shí)。也教育學(xué)生甘當(dāng)并當(dāng)好一名合格的技術(shù)工人，進(jìn)而成為高技能人才、大國工匠，走技能成才、技能報(bào)國之路。
事實(shí)上，技工教育一直是這樣在做。如今活躍在各條戰(zhàn)線的高技能人才、大國工匠相當(dāng)一部分都有技工教育的經(jīng)歷和背景，這與技工學(xué)校的辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)特色密切相關(guān)。2020年初，清華大學(xué)戴吾三教授到東莞技師學(xué)院考察后，掩抑不住激動(dòng)的心情，興奮地說，在這里，喚起了他久違的一段情感，只有在這里，才使他感受到了中國工業(yè)的力量，體會(huì)到中國工業(yè)教育就是在這里起步。這是從工業(yè)專家角度，對(duì)技工教育的充分肯定。
——本文選自《技工教育特色論》
